目前，我国各地政府已经建设了大量政府门户网站。政府门户网站是各地电子政务体系的用户可见部分，是全面展现电子政务建设成果的窗口，已经成为各地电子政务建设的龙头和主要推动力。政府门户网站的发展可以概括为两个阶段：

 初级阶段：以基础设施和平台建设为主，网站主要内容是政务信息发布和宣传。进入发展阶段，逐步明确了“信息公开”、“公众参与”和“在线办事”三大功能定位，公众参与渠道建设加快。这个阶段的门户又称为“信息型门户”。
 高级阶段：以提升用户满意度和服务质量为主，为各类用户提供丰富、易用、专业化的在线服务，门户网站进入后台重组期，重塑政府业务流程，持续提升服务质量。这个阶段的门户又称为“服务型门户”。

当前我国大多数政府门户网站处于信息型门户阶段，在向服务型门户转化时首先应该关注以下三个问题：
•信息公开
•互动交流
•在线服务

针对上面向服务型门户发展的问题，熙软公司给出政府服务型门户解决方案，整个方案同样设定三个阶段的子方案进行服务型门户的建设：

 基础阶段 — 信息发布与展现子方案：是现有“信息型门户”的直接升级版，侧重“信息公开”能力的扩充和提升，为全面建设打好基础。
 提高阶段 — 互动交流子方案：在基础阶段之上，侧重“互动交流”能力，支持政府与公众的双向交流互动。
 完善阶段 — 在线服务子方案：在提高阶段之上，侧重“在线服务”能力，在整合协同政府后台各部门的基础上，大幅度扩充服务数量、提高服务质量。 

    对于门户建设薄弱的地区，应该先从信息发布开始建设，打好基础。对于门户建设先进地区，可以重点建设在线服务，同时借鉴本方案弥补信息发布、互动交流等已有功能的不足。对于其他大部分地区，政府可以因地制宜：可以先重点建设信息发布、互动交流，随后再重点建设在线服务；也可以全面启动三大功能建设，实现跨越式发展，缩短服务型门户建设周期，但对项目资金投入和管理水平要求较高。